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“反滲透法”露出了民進黨的“臺獨”尾巴
華夏經緯網   2019-12-04 09:35:14   
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民進黨所稱的“境外敵對勢力”,其實就是指中國大陸。(大華網絡報資料照片)

      民進黨倉促提出所謂“反滲透法草案”與在臺灣立法機構強勢決議徑付二讀,并期望在本屆會期結束前完成“立法”程序。事實上,早在兩年多前,民進黨黨團即曾召開記者會,聲稱是為了“健全臺當局情報系統”,但該草案既非情報執行機關草擬,內容又盡系對人民的限制與處罰。顯然,此刻民進黨放棄增訂“中共代理人修法”而重提“反滲透法草案”,其目的仍只在于政治操作的“法律戰”,故而也不惜違反臺灣地區“憲法”所保障的基本權利。

      如果依照兩年前民進黨團提出盡速制定“反滲透法”及其“立法”的理由,是為了“健全臺當局情報系統”;那么,臺灣本制定有主管機關為臺灣“安全局”的“臺灣情報工作法”,何以民進黨“全面執政”后,不交代由主管機關提出“法律法案”呢?從民進黨和“時代力量”連手提案制定“社團年資并計公職退休年資處理條例”、“不當黨產處理條例”等法律時,刻意不由主管機關臺灣“考試院”和“行政院”提案,但法律內容卻已有遭法院認有違“憲”疑義來看,“反滲透法”當也應具有違“憲”的高度可能性。

      “反滲透法草案”并非行政體系的業務主管機關提案,若在一讀后交付委員會初審,草案規范的對象和構成要件等之法律涵義,以及處罰是否適當與可執行性等問題,至少可藉“立委”與相關業務主管機關的詢答過程,獲得進一步的厘清與留下立法原意的紀錄。然而,民進黨無意此圖,理由就應在于該法律草案經不起立法原理和違“憲”質疑的檢驗,且他們的目的也僅是用來操作選舉議題,容易給人戴上“紅帽子”和制造“綠色恐怖”而已。

      今年7月才修正公布的所謂“國家安全法”第2-1條,明定“人民不得為外國、大陸地區、香港、澳門、境外敵對勢力或其派遣之人”為諸如發起、資助、主持、操縱、指揮或發展組織等多項行為。此處分別列舉了“外國”、“大陸地區”、“香港”、“澳門”和“境外敵對勢力”,即表示對象應為各有所指。然而,“反滲透法草案”卻又給予“境外敵對勢力”的法律定義為“指與臺灣地區交戰或武力對峙之國家或團體。主張采取非和平手段危害臺灣主權之國家或團體,亦同。”相關執法機關在適用的認定上,必將發生無所適從的情形。

      事實上,民進黨所稱的“境外敵對勢力”,其實就是指中國大陸。他們是受限于“憲法”和“兩岸人民關系”建構的法理現狀,并不能夠直白地在法律文字上將大陸形諸于“中國”,所以才以“境外”和“敵對勢力”連綴成另個“代名詞”。然而,“大陸地區”可否被名詞和觀念都被置換成“境外的敵對勢力”?這本身就涉及了法律是否違“憲”的問題。

      再以“主張采取非和平手段危害臺灣主權之國家或團體”亦屬“境外敵對勢力”的規定而言,是指不放棄以武力解決臺灣問題的中國大陸。然而,中國大陸的《反分裂國家法》明定可對臺灣采取非和平手段的條件,系針對“臺獨分裂勢力”,“反滲透法草案”就此顯然刻意與《反分裂國家法》相呼應,反而露出了民進黨“臺獨”立場的狐貍尾巴。 (作者南宮皖,臺灣政治評論者)

 

來源:大華網絡報 (www.cntimes.info)

 

責任編輯:邱夢穎

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