評論 深度分析
“境外資金匯回條例”未必對臺商有利
華夏經緯網   2019-12-04 08:45:43   
字號:

      2019年公布而尚未施行的“境外資金匯回管理運用及課稅條例”,鼓勵臺商將數億元(新臺幣。下同)海外所得匯回臺灣,這雖可增加公庫的短期稅收,但臺商將來要面臨最高20%的遺產稅。對蔡英文這一盤“項莊舞劍意在沛公”的博奕棋局,臺商必須小心看待。

      大額逃稅者罰金應提高

      依臺灣地區現行“稅捐稽征法”第20條規定,納稅人不論是故意或是過失,逾期繳納稅捐的人會被加征滯納金者,每超過2天會依其所逃漏的稅額加征1%滯納金;超過30天還沒有繳納滯納金的逃稅人,將會被移送法院強制執行。由此換算可知,現行“稅捐稽征法”滯納金最高繳率為15%。

      換句話說,假如納稅人逃漏稅額1萬元,倘若被稅捐機關查到逃漏稅,到了第30日仍拒不繳稅,按照“該法”第20條規定,除了必須繳納所逃稅額1萬元,還必須要繳納滯納金1500元,但如果納稅人逃漏稅額是100萬元,若也被稅捐機關查到逃漏稅,到了第30日仍未繳稅,按“該法”第20條規定,除必須繳納其所逃本稅100萬元以外,還需要繳納滯納金15萬元。

      看起來,這兩種逃稅人所繳的罰金都是15%。但事實上,行為經濟學家克赫曼(David Kahneman)及特沃斯基(Amos Tversky)在1979年提出,決策者對物品的“失”(所損失的效用),通常大于對同一物品且同一份量的“得”(所增加的效用)。若增加某個人的財富,其效用增加的程度會小于同量減少某個人財富損失所產生的效用。

      因之,筆者建議應按逃漏稅額的高低,采取不同罰金率,或對逃漏一定稅額以上之納稅人,就其所逃稅金予以加重處罰。

      泄漏個資刑責應加重

      所得愈高的人,相對于所得較低的人,應該適用較高的處罰率,重罰較能有效降低富人逃稅的道德冒險。同理,按照現行稅捐稽征法規定,如果納稅義務人用詐術或鉆營其他不正當方法逃漏稅,除了必須繳納所逃稅額與滯納金,依照“該法”第41條規定逃稅人將面臨5年以下有期徒刑、或是最高6萬元的罰金,對于逃漏稅額數千萬甚至上億元的逃稅人來說,并不能有效遏阻部分富人想辦法逃稅的誘因,因此建議調高“稅捐稽征法”第41條,有關罰金最高6萬元的規定,以真正有效減少稅基侵蝕。

      另外,目前“稅捐稽征法”第43條規定,稅務稽征人員違反第33條規定,故意泄漏納稅義務人的財產、所得、營業、納稅等數據給法律所不允許的其他人;若查證有泄漏情事的事實,按照“該法”對于泄漏秘密的稅務人員最高只課以5萬元的罰款。稅務人員可以利用職務之便,將納稅人的稅籍數據外泄,如果這樣可以收受上百萬的酬金,按照“稅捐稽征法”第43條,最高只能罰該稅務人員5萬元罰款。試想區區5萬元罰款,恐怕不能嚇阻稅務人員把納稅人資料提供給他人,以謀取酬金的尋租行為(rent seeking)。

      為避免稅務人員可能受到金錢誘惑發生道德瑕疵,筆者建議比照“稅捐稽征法”第20條,對稅務人員泄漏納稅義務人財產、所得、營業、納稅等數據情節重大者,需移送法院強制執行,如此或許可以降低納稅人個資被外泄的不確定風險。

      “該條例”對臺商有利嗎?

      此外,根據2019年公布但尚未施行的“海外資金匯回管理及課稅條例”,為引導個人匯回境外資金,及營利事業匯回境外轉投資收益,于本條例施行之日起算一年內,稅率為8%,于本條例施行滿一年之次日起算一年內,稅率為10%。換句話說,個人匯回境外資金及營利事業匯回境外轉投資收益,可以選擇按“該條例”規定課稅,免依“所得基本稅額條例”、“兩岸人民關系條例”及“所得稅法”規定課征基本稅額及所得稅,這就是歐美普遍實施的租稅赦免(Tax Amnesty)。

      美國經濟學者安德里奧尼(James Andreoni)1991年研究中發現,海外所得愈高的納稅人,主動參加租稅赦免協商計劃的意愿愈高,因其認為租稅赦免類似保險,但他認為實施租稅赦免方案,對許多誠實的國內納稅人造成租稅的垂直及水平的不公平。

      西班牙經濟學者奧利偉利亞(Marti Olivella)1996年對政府是否實施租稅赦免計劃持保留態度。他認為,盡管政府實施租稅赦免計劃,海外所得持有人仍可能選擇不參加租稅赦免計劃,主要原因在于,海外所得持有人若參加租稅赦免計劃,并誠實補繳原本的漏稅,容易引起稅務機關擴大查核該納稅人以前所有的申報資料。

      尤其,2017年修訂施行的遺產及贈與稅改采三級累進稅率,遺產凈額在新臺幣1億元以上者,適用的遺產稅率為20%。雖然目前遺產稅采“屬人兼屬地主義”,企業與個人如有海外所得會被課遺贈稅,但稅捐機關實務上很難掌握臺商海外所得的動向,加上目前中國大陸并未對個人遺產課征遺產稅,因此臺商若因海外資金匯回管理及課稅條例而將數億元海外所得匯回臺灣,盡管短期內可享受8%優惠稅率,但將來則必須面臨20%的高額遺產稅。

      總之,通過“該條例”是蔡當局一盤“一箭雙雕”的大棋,臺商不得不察。  (作者王有康/臺灣網絡大學校長)

 

來源:觀察月刊

 

 

責任編輯:邱夢穎

共1頁
  網友評論 更多評論>>>
  網友: 密碼:   
 
 
 
  已有( ) 條評論 剩余 字 驗證碼:    
 
相關文章
   
·李佳芬:臺商為下一代憂心忡忡
·約650家臺企集聚 蘇州工業園區成為臺商投資熱土
·蔡英文美化臺商回流數字 難掩低迷真相
·緊追臺商回臺投資零匯回 藍批蔡英文勿混淆視聽
·臺商回流投資自欺欺人只為騙選票
·臺商回臺投資7,000億的真假之亂
·蘇貞昌再夸臺商回流 稱算法延續馬英九時期
·蔡當局“洗腦神曲” 各部門跳針跳針跳針
·“假回流 真騙票” 臺商回流金成民進黨最新騙局?
·臺商海外資金假回流 膨風騙票?
·臺商回流空頭支票滿天飛 6年后誰負責?
·臺商資金回流掛零? 蔡英文改口審核逾7000億
·臺商匯回資金掛零 國民黨批蔡英文國王新衣
·更貼近實際需求,更有溫度——在津臺商點贊“26條措施”
特別策劃
  更多
    
    習近平總書記10日參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時,就推動兩岸融合發展發表重要講話。
聚焦臺島
  更多
    韓市長的理念與大陸民眾企盼相符絕對是雙贏妙計,高雄實現了“人進來”,大陸民眾開開心心游高雄,受到友好...
    華航罷工事件延燒,蔡英文神隱,勞工還是內心最柔軟一塊?
臺島夜話
  更多
·“反滲透法”終將成為兩岸交流的絆腳石
·“臺灣使節法”戕害美一中政策不利兩岸穩定
·回顧2019兩岸關系美國是最大變量
·雙面刃效應?臺灣政黨對“反滲透法”的爭辯
·民進黨倉促通過 “反滲透法”之可能政治效
·臺灣就業結構面臨嚴峻的海飄問題
·說好的節能減碳政策都到哪里去了?
·美在臺設F-16維修中心 恐引兩岸新摩擦
·兩岸互信“連”媒體落地成行
獨家評論
  更多
·[評,不平]2019年,臺灣發生了什么?
·“惡法”強上路制造“綠色恐怖”的蔡當局也
·中美經貿摩擦大背景下 2019年臺灣經濟
·2019年臺灣政局波詭云譎、變化復雜
·楊澤軍:民進黨當局鐵了心阻擋兩岸關系發展
·徐曉全:2019年美國深度介入臺海問題
各抒己見
 
·臺軍8人驗出一級毒品反應 高層駁斥:因吃了
·多包毒品被發現,是否代表軍中吸毒已是普遍現
·從霸凌致死、虐狗到毒品泛濫,臺軍紀為何生銹
·力拼司法改革 蔡英文決定親任司改會議召集人
· 目前看,連續的人事問題已經沖擊到蔡英文的
·有人說蔡女士被深綠脅持,那么她還算是綠營的
臺海視點
  更多
臺海視點388期 賴清德為軍公教加薪
·臺海視點387期 賴清德就職“行政院長”
·臺海視點386期 林全請辭"行政院長"
·臺海視點385期 臺當局欲刪減文言文
·臺海視點384期 吳敦義任國民黨主席
·臺海視點383期 全臺大停電惹議
·臺海視點382期 張柯會帶來兩岸契機
評論排行
   
  圖片新聞   更多
  精彩視頻   更多
臺海評論
臺島夜話 | 臺海七日談 | 特別策劃 | 華夏視點 | 媒體鏈接 | 深度分析 | 網友評說 | 經緯觀察 | 臺海熱點透視
---華夏經緯網版權所有---
6合彩票论坛